Auf lokaler Ebene ist die Gemeinde die wichtigste Akteurin für die Wärmeplanung. Aufgrund von kleinteiligen Eigentumsverhältnissen und unterschiedlichen Betreibern und Dienstleistern, ist es ihre Aufgabe, Interessen und Kompetenzen der relevanten Akteur*innen zu bedenken:

• Energieversorgungsunternehmen
• Wohnungsunternehmen
• Private Gebäudeeigentümer*innen
• Energiedienstleister
• Handwerksbetriebe
• (Bau-)Gewerbebetriebe mit Abwärme
• Bürgerinnen und Bürger
• andere Interessengruppen